«Один нарушает — страдают все»

Разговор шел не только о личной ответственности водителей за жизнь и здоровье детей, но и об их правах, продиктованных заботой о безопасности юных пассажиров.

В руках водителей — жизнь и здоровье детей, которых они везут в школу и обратно, домой. И это не аллегория. 

Водители высказали озабоченность, что школьники не всегда соблюдают правила поведения в общественном транспорте: не пристегиваются ремнями безопасности, ходят по салону во время поездки.

Между тем водитель наделен не только обязанностями, но и правами.

Он имеет право требовать от пассажиров соблюдения норм поведения, соблюдения чистоты и пристегивания ремнем безопасности.

Выдержка из Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" (в актуальной редакции)

Прямого указания на право или обязанность водителя останавливать автобус в случае, если пассажир не пристегнут ремнем безопасности, в тексте Правил не содержится.

Однако обязанности, из которых косвенно следует необходимость обеспечения этой безопасности, установлены четко.

Пункт 3 Правил обязывает водителя перед началом движения проверить, что все пассажиры перед началом движения были проинформированы о необходимости соблюдения мер безопасности, включая использование ремней.

Более прямое требование изложено в пункте 22 Правил:

«...Перевозка детей осуществляется только с использованием ремней безопасности. При перевозке детей обеспечивается их сопровождение совершеннолетними назначенными сопровождающими...»

Вывод:

1. Обязанность водителя — перед началом движения убедиться, что все дети пристегнуты.
2. Право и обязанность требовать соблюдения этого правила во время движения возложены на сопровождающих (п. 10 Правил: сопровождающие обеспечивают поддержание дисциплины и порядка в автобусе).
3. Если ребенок отстегнулся во время движения, это является нарушением требований безопасности. В этом случае водитель, руководствуясь пунктом 22.6 Правил дорожного движения РФ («Водитель обязан перед началом движения... убедиться, что все пассажиры пристегнуты ремнями безопасности»), имеет право и обязан принять меры для устранения нарушения, что может включать в себя и остановку транспортного средства для приведения пассажиром своего состояния в соответствие с требованиями безопасности. В этом случае водитель, руководствуясь пунктом 22.6 Правил дорожного движения РФ («Водитель обязан перед началом движения... убедиться, что все пассажиры пристегнуты ремнями безопасности»), имеет право и обязан принять меры для устранения нарушения, что может включать в себя и остановку транспортного средства для приведения пассажиром своего состояния в соответствие с требованиями безопасности.

Следовательно, если юный пассажир отказывается пристегиваться ремнем безопасности, отвлекает водителя шумом или хождением по салону, то водитель вправе остановить транспорт до устранения нарушения. 

Таким образом, остановка автообуса является крайней мерой, на которую водитель имеет право, чтобы исполнить свою главную обязанность — обеспечение безопасности перевозки. 

Прямого предписания на этот счет в Постановлении N 1527 нет, но оно вытекает из общих норм ПДД и логики обеспечения безопасности.